In der ersten Hälfte der 1930er Jahre wurde ein neues Hochsicherheitsgefängnis eröffnet, das dazu gedacht war, besonders gefährliche Verbrecher zu beherbergen. Es befand sich auf einer Insel in einer berühmten Bucht und wurde schnell zum Symbol für die Unantastbarkeit des Strafvollzugs. Berühmte Gangster jener Zeit, wie Al Capone, hatten dort ihre letzte Zuflucht, während die Behörden versuchten, die Kriminalität zu bekämpfen.