Die militärische Stärke hatte Preußen im gewonnenen Krieg gegen Frankreich 1871 unter Beweis gestellt, und auch das mächtige Junkertum, die feudalen Strukturen und die geringen Rechte des Parlaments schienen auf die japanischen Verhältnisse übertragbar. Mit dem in Preußen gewonnenen Erfahrungsschatz kehrte Ito Hirobumi nach Japan zurück. Am 22. Dezember 1885 wurde schließlich anstelle der alten höfischen Strukturen ein Kabinettsystem nach westlichem Modell mit Ito als erstem Premierminister gebildet. Beraten wurde er von dem deutschen Juristen Hermann Roesler. 1889 wurde die Verfassung verabschiedet.
