Die Absprachen sahen vor, dass alle nicht-amerikanischen Schiffspassagiere bei ihrer Ankunft im Hafen 50 Cents für einen Fonds zur Unterstützung von Einwanderern in Not bezahlen mussten. Zudem sollte niemand die amerikanische Staatsbürgerschaft erhalten, der nicht für sich selbst sorgen konnte und den öffentlichen Haushalten zur Last fiel. Dazu mussten Beamte bereits auf den Schiffen Inspektionen durchführen und Menschen mit geistigen oder körperlichen Behinderungen das Betreten amerikanischen Bodens verwehren. Dasselbe galt für Kriminelle: Sie sollten umgehend in ihr Ursprungsland zurückkehren. Eine Ausnahme gab es nur für politisch Verfolgte.
